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阜新，寓意“物阜民丰，焕然一新 ”，1940年置市。位于辽宁西北部，地处东北和环渤海地区的中心地带、辽西蒙东地区的地理中心，东接沈阳市，南邻锦州市，西连朝阳市，北靠内蒙古自治区。总面积10355平方公里，常住人口156.6万人，下辖两县五区、1个国家级高新技术产业开发区和7个省级经济开发区。
阜新市司法局关于公开征求《阜新市互联网租赁自行车管理规定（草案）》 （征求意见稿）意见的公告
中国人民银行阜新市分行关于公开征求《阜新市优化支付服务环境工作实施方案》（征求意见稿）意见的公告
阜新市司法局关于征求《阜新市人民政府2024年度重大行政决策事项目录（草案）》 （征求意见稿）意见的公告
责任编辑：贾晶晶文字大小：“2023年，辽宁营商环境发生重大转变、外界对辽宁的预期发生重大转变”，这一判断，以何为证？
2023年，三年行动号角吹响。当年3月27日，全省优化营商环境建设大会召开。会议明确提出，要站在抓发展、抓全局的高度，把优化营商环境作为实施全面振兴新突破三年行动必须下好的先手棋，作为打好新时代“辽沈战役”必须拿下的关键仗。一年来，我省坚持数字赋能，不断提高政务服务水平，为经营主体排忧解难，打造成本洼地，创造公平竞争、竞相发展的环境，保护企业合法权益，大力营造守信者荣、失信者耻、无信者忧的诚信社会环境，营商环境“升级版”正加快形成。
诚实守信，立身之本，营商之根。一年来，我省在守信践诺上见真章，做到“讲诚信、懂规矩、守纪律”，持续用力化解失信存量，遏制失信增量，切实解决历史遗留问题，强化诚信意识和契约精神，失信者“一处失信、处处受限”的社会环境逐步形成。
健全社会信用体系。打造信用应用新场景，率先完成“信用辽宁”与“信用中国”查询平台直联。建立共享平台数据交换通道，全面提升信用信息归集共享效率和质量。截至去年底，全省共在平台归集包括行政许可、行政处罚、抽查检查、违法失信管理等常规涉企信息670多万条，涉企信息归集数据总量近30亿条。全国融资信用服务平台省级节点建设取得新突破，助力企业融资1351.75亿元，省信用信息共享平台归集共享数据3422万条。
聚焦政务诚信建设，打造全国信用新样板。开展政府履约践诺专项整治行动，依法依规对严重失信行为实施联合惩戒，发挥政法委、纪委监委系统监督指导作用，采取“联建共治”方式，构建信用治理新格局。去年11月，省发改委申报的《加快打造政府诚信升级版 推动“信用辽宁”建设高质量发展》获评全国优秀信用案例。
政贵有恒，治须有常。解决“新官不理旧账”等政务失信行为，是推动政府诚信履约，为民营经济发展创造良好环境的重要一步。为理好“旧账”，我省积极开展营商环境问题“万件清理”专项行动，已解决问题16759个，清偿各类账款152.86亿元。全面清理影响振兴发展的做法，梳理20个方面问题13917件，清理整改10941件，出台完善制度性文件366个。
市场经济，说到底是法治经济。法治是保护各类经营主体产权和合法权益的“防护网”，是让政府和市场泾渭分明的“边界线”，是完善制度、加强监管的“公平秤”，是最好的营商环境。
坚持“严”字当头。一方面，勇于刀刃向内，严格规范司法权力运行。省委政法委统筹推进全省涉企司法领域问题和行政机关不履行法院判决问题专项整治工作，聚焦执法司法突出问题和企业群众“急难愁盼”，深入开展涉企业、涉信访、涉超期案件专项监督三年行动，坚持“查改治建”一体推进，持续释放有案必查、有错必究的强烈信号。另一方面，强化担当作为，坚决向涉企犯罪“亮剑”。持续开展涉企案件攻坚，去年全省公安机关侦破的涉企案件共为企业挽回经济损失6.6亿余元，全力让守法企业安心生产、放心经营。
主动问策于企。去年全省政法系统累计走访商会企业5.4万余家（次），收集采纳意见建议4800余条；全省法院对47.4万件涉企案件实行生产经营影响评估，盘活资产947.17亿元，助力一批企业渡过难关；全省检察机关联合公安机关清理涉民企刑事诉讼“挂案”179件，助力企业轻装上阵；全省司法行政系统创新开展订单式“法治体检”，组织2000余名律师助力企业法务建设和合规管理……
为了让“数据多跑路，百姓少跑腿”。近年来，我省大力推进数字政府建设。2021年，制定“十四五”数字政府发展规划，明确构建“上联国家、纵向到底、横向到边、整体智治”的数字政府运行体系，实现政府治理全领域、全业务、全流程的数字化、网络化、智能化；2022年，规范全省大数据发展的首部地方性法规《辽宁省大数据发展条例》出台，省数据局会同各地区、各部门，以“一网通办”倒逼政务服务流程再造，以“一网统管”倒逼社会治理创新，以“一网协同”倒逼数据资源开放共享。“营商环境+大数据发展”的双螺旋式发展思路，为建设具有辽宁特色的数字政府蹚出一条新路子，全省政务基础设施逐步夯实，数字服务能力大幅提升，数字治理成效不断显现。
政务“服务力”，关系企业“生产力”，更决定一地“竞争力”。2023年，我省聚焦经营主体“急难愁盼”，按所需“滴灌”、往根上施肥，助其轻装上阵、舒心发展。
降低税费成本。省国资委积极推动国有企业减免房租，去年前三个季度共为3905户小微企业和个体工商户减免租金1.1亿元。省税务局精准落实税费政策，减轻民营企业税费负担。全省共实现减税降费及退税缓费235.5亿元。省发展改革委着力降低招标投标交易成本，开展招标投标领域突出问题专项治理，为4077个项目、3108户企业提供电子保函服务，开具电子投标保函1.9万笔，累计释放企业现金流32.5亿元。
降低金融服务成本。加大融资担保风险补偿力度，去年1—10月份，省融资担保集团全部担保业务当年发生额为256亿元，同比增长24%。省金融监管局组织银企对接会11场，银行机构推介“白名单”企业融资需求1100个，促进融资对接超400亿元，推广“辽科贷”“辽知贷”“辽股贷”系列产品，累计投放300亿元，余额110亿元。中国人民银行沈阳分行通过发放支农支小再、再贴现提供低成本资金449.2亿元；落实普惠小微阶段性减息政策，135家地方法人金融机构为54.5万笔普惠小微减息2.1亿元，惠及经营主体23.2万户，对5536户企业的323亿元本息给予延期。
